Mit dem Ukraine-Krieg ist die internationale Lage viel schwieriger geworden. Das Land setzt nach dem Motto „jetzt erst recht“ besonders auf niederschwellige Partnerschaften.
Am Rande Europas tobt seit mehr als einem Jahr der völkerrechtswidrige Angriffskrieg, den Russland in der Ukraine entfesselt hat. Der Konflikt zwischen China und Taiwan hat sich zugespitzt, die USA wenden sich eher von Europa ab und dem pazifischen Raum zu, und auch der fortschreitende Klimawandel verschärft die globalen Interessenkonflikte. Die Beispiele, dass die internationale Lage in den vergangenen Jahren komplizierter geworden ist, mehren sich, und die Entwicklung ist auch in Baden-Württemberg spürbar. Für die Landesregierung und den Städtetag ist das ein Grund, sich auf ihrer Ebene jetzt erst recht um die internationale Zusammenarbeit zu bemühen.
Mehr als 1200 Städtepartnerschaften im Südwesten
Deshalb wurde, zu 90 Prozent vom Land finanziert, für zunächst zwei Jahre eine Koordinationsstelle geschaffen, die helfen soll Städtepartnerschaften auf- und auszubauen. Sie gelten im Staatsministerium als besonders effizientes, bürgernahes und nachhaltiges Instrument der internationalen Zusammenarbeit. Was sich seit der Geburtsstunde der deutsch-französischen Freundschaft nach dem Zweiten Weltkrieg gerade in Baden-Württemberg auf diesem Feld entwickelt hat, kann sich sehen lassen. Von Aalen, das „jumelée“ („verzwillingt“) mit Saint-Lô (Normandie) ist, bis Zuzenhausen, das mit der zentralungarischen Stadt Nagykovácsi verpartnert ist, hat der Rat der Gemeinden und Regionen Europas in seiner Datenbank 1252 Städtepartnerschaften baden-württembergischer Kommunen registriert. Im Lauf der Jahrzehnte wurde nicht nur ein Netzwerk mit europäischen Städten und Gemeinden aufgebaut. Auch Bande in die USA, Afrika und Asien sind längst normal.
Schwerpunkt Ukraine und Burundi
„Die Stelle dient vor allem der Vernetzung, Qualifizierung und Beratung von kommunalen Akteuren und zivilgesellschaftlichen Partnerschaftsvereinen“, heißt es im Staatsministerium. Zwei regionale Schwerpunkte haben Staatsministerium und Städtetag für die Koordinationsstelle gesetzt: Es geht vorrangig um die Ukraine und den Donauraum sowie um Burundi.
Viele Kommunen im Land wollen sich laut Ralf Broß, geschäftsführendes Vorstandsmitglied des Städtetags, beim Wiederaufbau der Ukraine engagieren. „Seit Kriegsbeginn ist die Zahl der Städtepartnerschaften mit der Ukraine bundesweit von siebzig auf 136 gestiegen“, berichtet er. „Der Wiederaufbau in der Ukraine kann zwar erst nach Ende des Kriegs beginnen. Aber wo jetzt akuter Mangel herrscht, liefern Städte Generatoren, Wasserleitungen, Medikamente oder Klinikbetten. Viele Feuerwehren im Südwesten sind da sehr aktiv.“ Seit Kriegsausbruch sind auch Kommunen im Südwesten im Sinne der Nothilfe Solidaritätspartnerschaften mit ukrainischen Partnern eingegangen, die vom Bundesentwicklungsministerium gefördert werden.
Dem Staatsministerium geht es darum, die Ukraine-Partnerschaften weiterzuentwickeln und mit der – von der EU geförderten – und von der Landesregierung aktiv unterstützten Donauraumstrategie zu vernetzen.
Im Blick auf Russland hat der Ukrainekrieg inzwischen auch erste Indizien geliefert, dass Städtepartnerschaften Krisen überdauern können. „Ich kenne in Baden-Württemberg keinen Fall, wo die Partnerschaft mit einer russischen Stadt aufgegeben wurde“, erklärt Ralf Broß vom Städtetag. „Aber viele wurden auf Eis gelegt.“
Labor für Ideen
Den Ausbau der Partnerschaft mit dem ostafrikanischen Burundi hat Grün-Schwarz im Koalitionsvertrag vereinbart. „Wir haben das Glück, dass wir mit der seit den 80er Jahren gewachsenen Partnerschaft zwischen Burundi und Baden-Württemberg eine entwicklungspolitische Basis haben, die krisenbewährt, effizient und zuverlässig ist“, betont Staatssekretär Rudi Hoogvliet. Jetzt, wo sich in Burundi politisches Tauwetter abzeichnet, will das Land die Chance zur Vertiefung nutzen. Ziel sei mehr Gerechtigkeit, Zusammenhalt, Klimaschutz und Nachhaltigkeit. Hoogvliet sieht ein breites Netz an Städtepartnerschaften als idealen Ausgangspunkt für gelebte Entwicklungszusammenarbeit. „Sie wirken als Impulsgeber und Labor für Ideen, schaffen Raum für Begegnung und Austausch und aktivieren zivilgesellschaftliche Kräfte.“
Hintergrund
Deutschland
Fast 7000 Städtepartnerschaften mit deutschen Kommunen sind im Lauf der Jahrzehnte entstanden. Informationen dazu gibt es beim Rat der Gemeinden und Regionen Europas ( https://www.rgre.de/).
Liste
In der Datensammlung findet sich nicht nur eine Liste der bereits bestehenden Partnerschaften, sondern auch eine Liste derjenigen Kommunen und Regionen, die in Deutschland auf Partnersuche sind. Sie ist alphabetisch nach Staaten geordnet und reicht von Algerien bis Vietnam.