Ein geflüchteter Syrer muss unter anderem wegen versuchten Totschlags ins Gefängnis, kommt nach Strafverbüßung zurück nach Hemmingen, wird im Ort erneut straffällig. Daraufhin platzt dem Bürgermeister Thomas Schäfer der Kragen. Er geht auf einem für ihn ungewöhnlichen Weg in die Offensive.
Es beginnt im Jahr 2018 mit einem Feuer im ehemaligen Gasthaus Schiff. Der Täter ist ein geflüchteter Syrer, der später wegen einer weiteren Brandstiftung und versuchten Totschlags ins Gefängnis muss. Er verbüßt die Strafe, kommt zurück nach Hemmingen, wird dort erneut straffällig – und verurteilt. Der Syrer nutzt die rechtlichen Möglichkeiten gegen das Urteil vorzugehen, während der Bürgermeister Thomas Schäfer um den Frieden in seinem Ort fürchtet. Er fordert Konsequenzen.